2月25日，民盟中央召开“两会”新闻记者通气会，民盟中央副主席张平向与会媒体介绍民盟提交两会的提案情况，《关于完善、巩固教育经费投入保障体系的提案》为重点提案之一，以下为提案内容摘编。

财政性教育经费投入占GDP4%的目标从提出到实现，历时20年，终于在2012年得以实现（去年实际达到4.28%），殊为不易，意义重大。下一步，稳定拨付、合理配置与严格监管应作为完善、巩固教育经费投入保障体系的工作重点。当前教育经费的配置和使用的问题主要有两个：一是财政性教育经费拨付体制尚不完善，基础待稳。主要表现在“4%”目标的实现总体上依靠行政手段，而不是健全的法规与稳定机制。二是经费使用效率、监管现状尚不如人意，主要是因为中央和地方的财权、事权不对等，责权关系不够明晰，地方政府财权过小、事权偏大，影响了责任心和监管力度。同时，中央财政层面的问题，比如转移支付中的各类专项资金数量比较大，只能专款专用，难以准确针对各地需求实际以及基层情况变化，导致资金捉襟见肘与有钱没法用的现象并存，影响了使用效率。建议：

（一）完善教育经费拨付保障机制，夯实投入基础。完善相关立法，完善投入保障机制，明确规定教育经费投入占GDP的比例不得低于4%；针对不同教育阶段，合理划定中央和地方分担比例；针对东、中、西部不同的发展水平，建立与地区实际相应的教育经费投入财政保障机制，并适当提高中央对中西部地区的投入比例；将教育经费投入纳入各级政府政绩考核指标。构建多元化的教育经费保障机制，鼓励、支持教育捐赠和社会力量办学。

（二）加大改革创新，提高教育经费使用效率。在全面深化改革的总要求下，推进中央与地方事权和财权对等、权责统一进程。推动转移支付合理化，增加一般性转移支付，缩减专项转移支付。教育主管部门对教育经费预算及使用行使直接管理和监督权。在经费使用中，树立资源共享、节俭办学的观念。

（三）健全教育经费投入和使用的评估、监督机制。建立第三方评估制度，重点评估经费投入产生的效果。加强教育经费的预算、审批和使用公示。建立完善教育经费的目标责任制、绩效考核制和教育督导机制，实现全过程监督。