根据国务院教育督导委员会办公室今日发布的2014年全国义务教育均衡发展督导评估报告,截至2014年底,我国实现义务教育发展基本均衡的县(市、区)累计达到757个。一年多来,各地农村中小学补充教师35.8万人,近两年全国招聘的13.2万名特岗教师中,有95%到乡镇以下学校任教。
继2013年有293个县通过评估认定之后,2014年全国再有491个县级单位申报了义务教育发展基本均衡县(市、区)。最终,有464个县(市、区)通过国家督导评估认定。
义务教育发展基本均衡最直接的表现是基本办学条件的改善。据不完全统计,2014年,全国义务教育学校新增校舍建筑面积达6092万平方米,年度增幅达到22.5%。全国生均仪器设备值小学、初中分别达到913元、1512元,生均图书册数小学、初中分别达到19.7册、30.2册。
各地将信息化建设作为推进农村学校、薄弱学校享有优质教育资源、缩小校际差距的重要手段。2014年,全国中小学计算机台数达到1442万台。截至2014年11月,全国中小学接入互联网比例达到82.2%,配备多媒体教学设备的比例达到77.7%,6.4万个教学点完成了“教学点数字教育资源全覆盖”项目建设任务。
师资力量是教育质量的决定因素,也是城乡间和校际间差异最大的环节。2014年,各地创新教师队伍建设机制,从教师补充、交流、培训和待遇等方面入手,合理配置教师资源,提高队伍整体素质。一年多来,全国补充农村中小学教师35.8万人。目前,已经有10个省(区、市)统一了城乡教师编制标准,近两年全国招聘的13.2万名特岗教师中,有95%到乡镇以下学校任教。在补充教师队伍的同时,各地也在支教交流的基础上积极推动带编轮岗交流。一年多来,参与交流的教师达50.1万人次,占总数的6.2%,有效缓解了农村学校、薄弱学校教师数量不足、素质不高、结构不合理等矛盾。
督导检查中也发现,当前在推进义务教育均衡发展工作中仍然存在一些问题。一是政府职责仍有不到位。一些地方缺少总体规划和长效机制,制度不健全、整改不到位,指标有下滑,进展偏迟缓。二是资源配置仍有薄弱点。一些地方学校布局不合理,教师结构不合理,城区学位紧张、班额过大等问题仍然突出,有关指标差异较大。三是素质教育仍有不落实。一些地方学生课业负担依然较重,教师过于注重课堂教学,应试教育倾向未得到根本扭转。