这是一组义务教育建设投入的数据列表：2010年、2011年、2012年全省用于义务教育的经费分别为76.22亿元、99.2亿元，108.71亿元，年均增长21.31%。

    这是义务教育均衡发展的创新之举：海南省从2008年起先后实施了三期教育扶贫移民工程，累计投入超过14亿元，共建成24所思源实验学校，提供学位5万多个，惠及数万个家庭。

    ……

    2011年3月，省政府与教育部签署《关于推进义务教育均衡发展备忘录》以来，海南省坚持“投入先行、优化师资、制度保障”，走得坚决，走得踏实。省内城乡学子，共享义务教育均衡发展的一片蓝天。

保证财政投入

实现办学硬件设施均衡

    在教育投入方面，海南省“底气很足”，全省中小学校舍安全工程2009年以来共投入38.77亿元，改造校舍面积251.5万平方米；农村薄弱学校改造工程2010年以来投入8.88亿元，改造农村中小学1076所；全省义务教育阶段享受免费教科书和免学杂费范围，从2011年的公办学校逐步扩大到民办学校；小学、初中生均公用经费从2010年的400元和600元，分别提高至2011年以来的500元和700元……

    近年来，在着力改善办学条件的基础上，海南省全面推进标准化学校建设，实现了办学硬件设施的改善。

    截至目前，海南省已建设标准化义务教育学校1141所，已创建省级规范化学校73所、市县级规范化学校640所，打造了一批优质的品牌学校。

    作为海南省首批实现县域义务教育均衡发展的海口市龙华区、文昌、琼海、洋浦四个县（市、区）政府，将推进县域义务教育均衡发展工作作为区域发展的战略民生工程，通过实施标准化学校建设，实现了县域内办学条件的基本均衡。

    省教育厅厅长曹献坤认为，义务教育是教育发展的“重中之重”，均衡发展是义务教育的“重中之重”。推进义务教育均衡发展，保持财政投入充分彰显了政府职责。

城乡交流互通

策动优质师资合理配置

    2010年4月，省政府专门印发了《关于加强农村中小学教师队伍建设的意见》，专门就教师队伍的资格准入制度、绩效考核等做了详细的规定。

    从2006年至今，面向全国公开招聘4216名特岗教师，充实到农村一线教师岗位；三批共288名教育部直属师范大学免费师范毕业生，活跃在海南省的中小学的讲台上；面向全国为思源学校公开选聘的24位校长、2位副校长、225名学科骨干教师，辛勤地耕耘着山乡学子的求学之路……

    实现师资的优化配置，造就和培育一批校长队伍，近年来的推进力度不小。海南省严把教师“入口关”，已经形成了“国标、省考、县聘、校用”的中小学教师招聘机制，特别是特岗教师到农村中小学校任教，推动了海南省贫困地区农村学校师资学历不高、学科结构不合理等突出问题的逐步改善。

    “要给学生一杯水，老师就要有一桶水。”老师要有这“一桶水”，就要不断地进行知识更新。海南教师天津跟班培训、上海市对口支援海南基础教育师资培训、武汉市对口帮扶海南民族地区基础教育师资培训等，在近年来持续开展，积极组织本地老师走出去，感受学习经济发达地区的教育氛围，拿来为我所用。

    在省内，强调教师队伍的交流带动。海南省曾经出台《关于进一步做好海南省城镇教师赴农村、薄弱学校支教工作的通知》，明确要求县城以上学校教师评聘中学高级和小学高级教师职务，必须有一年以上时间到薄弱学校或农村学校任教（支教）的经历。

    海南省保障教师待遇，送给老师的“大礼包”接连不断：从2007年起，在全国率先实施义务教育阶段教师绩效津贴，率先统一全省城乡教师工资标准；从2009年起，实施义务教育教师绩效工资并执行农村学校教师津贴；从2013年9月起，省教育厅承诺对少数民族和贫困市县教师办“十件实事”，其中最为实惠的是发放“艰苦边远地区学校教师生活补助”……

    省教育厅副厅长廖清林表示，实现义务教育均衡发展的最核心环节是实现师资队伍的均衡配置。通过推动教师的城乡交流，海南省实现优质教师资源的下沉，从而带动农村学校的活力。

科学制度保障

同享均等入学教育机会

    共享均等的入学教育机会，将义务教育均衡发展的阳光铺洒每一寸土地。2011年以来，海南省累计投入5500万元，新建特殊教育学校4所，全省特殊学校达到7所。目前全省残疾儿童、少年在特殊教育学校就读的达到677人，在普通学校随班就读的有1676人。

    全省8.8万名进城务工人员随迁子女的就学问题已经妥善解决，不再成为进城务工人员心头的烦恼。今年1月，海南异地高考政策正式向社会公布，进城务工人员子女的升学也有了政策保障。

    留守儿童的求学之路，不再孤单。16个青少年校外活动中心、52个乡村少年宫、1个科技活动中心、2个示范性综合实践基地，成为留守儿童们课余的快乐家园。

    推进义务教育均衡发展，生源均衡是题中应有之义。近年来，除了推进实施义务教育阶段强调就近免试入学之外，海南省重点普通高中学校招生录取“指标到校”比例逐年提高，普通初中的学生也可以享受更直接的就读知名高中的机会。

    省政府教育总督学石秀慧介绍，海南省已经建立了全省义务教育学校基础数据库，制定了对市县教育工作督导评估制度，加强对义务教育均衡发展工作的过程性指导，义务教育均衡发展有了制度化的保障。

（原题：海南省推进义务教育均衡发展纪实）