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张志勇:建议建立教育财政预决算公开制度
作者:满倩 张雯婷 张伟 发布时间:2015-03-10

3月9日下午,全国人大代表、山东省教育厅副厅长张志勇做客齐鲁网两会特别节目《两会大家谈——见证履职》,一条条罗列山东在教育发展上不断推出的新亮点新政策,“推出基础教育改革、推进高考改革、促进学生综合评价……”
  
  “公开教育财政经费预决算,可追查可监督可考核可问责”
  
  此前,上海、浙江等地的高考方案已经推出,山东的高考改革方案是社会各界关注的焦点。访谈中,张志勇向主持人周诺介绍说,“山东已经对高等教育综合改革做出了初步改革的政策设计,包括考试招生制度改革方案,高中学业水平考试意见,综合素质评价意见,以及高中课程方案调整意见等。目前,省教育厅已经向教育部汇报了山东的改革方案,一旦教育部批准,将会第一时间向社会公布。”
  
  张志勇透露,根据“三年早知道”的原则,新的高考改革方案都是从当年秋季入学的高一新生开始实施,即使最快从今年开始试点,新的高考方案也是三年后的事情,考生有足够的时间去适应这一变化,提醒考生和家长不要过分担心。需要说明的是,无论怎样改革,总体方向已经明确,就是教育部要求的语数外三科统一考试,学生再从学业水平考试科目中自主选取三门计入高考成绩。
  
  在今年的政府工作报告中,提出了“为切实把教育事业办好,我们要保证投入,花好每一分钱,畅通农村和贫困地区学子纵向流动的渠道,让每个人都有机会通过教育改变自身命运。”。
  
  张志勇认为,“各级政府只有公开教育财政经费预决算,老百姓才能明白本级政府如何提供教育公共服务,才能对政府教育公共服务作出客观评价,进而更好地监督政府教育公共服务水平,推动各级政府更加重视教育,更加重视倾听老百姓的教育呼声。”
  
  张志勇建议,各级政府应尽快建立教育财政预决算终端公开制度,将纳入各级政府财政预决算的教育经费公开到本级政府的所有教育支出项目,包括最终使用者,做到教育财政资金流向可追查、可监督、可考核、可问责。公开教育财政经费预决算就是公开教育服务,有助于加强教育经费的管理与使用,提高经费使用效率。
  
  加强素质教育考核 杜绝“走过场”和“集中突击”
  
  节目中,张志勇介绍说,根据教育部的政策,对高中生的综合素质评价主要分思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践5个方面。其中,思想品德方面重点是学生参与党团活动、社团活动、公益劳动、志愿服务等。如到福利院、医院、社会救助机构做无偿服务;在艺术素养方面,重点考察学生的音乐、美术、舞蹈、戏剧、戏曲、影视、书法等兴趣特长。
  
  张志勇表示,综合素质评价是对学生全面发展状况的观察、记录、分析,是发现和培育学生良好个性的重要手段。将综合素质的评价结果作为学生毕业和升学的重要参考,有助于转变“唯分数论”、以考试成绩作为唯一评价标准的做法,促进人才选拔从只看“冷冰冰的分”到关注“活生生的人”,促进学生全面健康发展,提高自身综合素质。
  
  “综合素质评价是对学生全面发展状况的观察、记录、分析,是发现和培育学生良好个性的重要手段。将综合素质的评价结果作为学生毕业和升学的重要参考,有助于转变“唯分数论”、以考试成绩作为唯一评价标准的做法,促进人才选拔从只看“冷冰冰的分”到关注“活生生的人”,促进学生全面健康发展,提高自身综合素质。”张志勇表示,山东省将在评价程序、评价内容及组织管理上保证公平公正,杜绝“走过场”和“集中突击”等问题。