11月7日，南京市委、市政府出台从学前教育到成人教育的一揽子改革计划与发展目标，其中包括实行学前一年免费教育，幼儿助学券政策可能会调整为针对困难家庭的补偿性政策。

南京市教育局副局长、新闻发言人张生介绍说，将加快学前教育普惠优质发展。按照0-3岁早期发展以社会办育儿园和亲子园为主导，3-6岁幼教以公办幼儿园为主体。全市各类普惠性幼儿园就读的幼儿比例达90%以上，省市优质园比例达90%以上。

张生表示，学前一年免费教育将从2014年起推行，而具体方案正在调研中，相关部门正在进行成本核算。

据介绍，今后南京还将全面实现幼儿园独立办园，按全省统一规定标准核定公办幼儿园教师和管理人员编制，建立幼儿园教职工收入增长机制。同时推进学前教育投入机制改革创新，逐步提高财政性学前教育投入在同级财政性教育投入中所占比例。