2016年，广州市属机关幼儿园将面向社会公开招生，“机关幼儿园”将退出历史舞台。昨日，广州市政府常务会议审议通过了《广州市深化实施学前教育三年行动计划工作方案》的相关配套文件，即《广州市公办幼儿园认定标准(试行)》、《广州市公办幼儿园招生工作意见》、《关于调整我市公办幼儿园收费标准的通知》和《广州市属机关幼儿园管理改革工作方案》。市教育局局长屈哨兵介绍，针对当前存在的公办幼儿园性质界定难、收费标准严重偏离办园成本等瓶颈问题，以及公办幼儿园公平招生等热点问题，而推出4个相关配套文件，着力破解制约学前教育发展的体制机制障碍。

　　学前教育将以区县政府管理为主

　　屈哨兵称，《广州市属机关幼儿园管理改革工作方案》核心要求是，在2016年之前，将目前市属的机关幼儿园移交教育行政部门归口管理，并面向社会公开招生。他强调，需按照广州市具体的实施方案来执行，机关幼儿园逐渐淡出教育体系需要一个过程，需要一定的时间。

　　屈哨兵解读《方案》称，未来学前教育以区、县级市政府管理为主，街、镇共管，形成教育行政管理部门归口管理的管理体制，同时坚持和强化公办幼儿园的公益性和普惠性原则，逐步提高公办幼儿园面向社会招生比例，促进教育公平。

　　公办幼儿园定期核算成本

　　屈哨兵介绍，《通知》进一步加大了对幼儿园收费的监管力度，特别是《幼儿园收费管理暂行办法》实施之后，向幼儿家长收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等费用问题，按照国家的禁止性规定依法予以退还。记者了解到，《幼儿园收费管理暂行办法》在今年2月出台，这意味着今年2月份以后出现的明令禁止收费都将退还给家长。

　　同时，建立了公办幼儿园办园成本定期核算制度，每3至5年对公办幼儿园办园成本进行核算，并作适当调整。

　　“不管是用哪种方式，不管是书面还是白条式隐蔽的赞助费，都予以退还。”屈哨兵强调，今年公办幼儿园收费新标准将会开始实施，对于赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等明令禁止收取的费用问题，教育局态度非常明确。

　　同时，他提到，有些幼儿园收费方式复杂，有的是一次性收费，也有的按年收费，还需要家长、政府的支持和配合监管幼儿园收费，同时离不开区、县委相关部门的配合和支持。屈哨兵指出，如果发现任何与相关规定有违的收费行为，将依据法律严格查处。

　　4年后公办幼儿园电脑派位率不低于90%

　　未来公办幼儿园如何招生？屈哨兵解释，根据《广州市公办幼儿园招生工作意见》，特别对教育部门办园、市属机关办园提出，2013年面向社会电脑派位(或其他方式)招生的比例为70%，2014年达到80%，以后逐步增加直至2016年本届政府换届前不低于90%。

　　屈哨兵提到，考虑到公安工作的特殊性，市公安局机关幼儿园的招生在满足本局直属单位民警员工子女入托需求后，剩余名额面向社会通过电脑派位(或其他方式)进行。具体招生名额，电脑派位(或其他方式)的方案、流程等由各区、县级市教育局具体制订，从2013年1月1日起实施。

　　屈哨兵强调，《意见》是在当前公办幼儿园学位不足的情况下，推动有关公办幼儿园按公开、公平、公正的原则面向社会进行招生，主动、自觉地接受社会监督。

　　明确托管费标准为10元/人·天

　　在《关于调整我市公办幼儿园收费标准的通知》中，公办幼儿园保教费最高标准正式出台。根据标准，最高的标准为省一级寄宿制幼儿园，为1575元每月。屈哨兵介绍，教育局等部门共发出调研表300多份，收回122份，并对20所幼儿园近3年财务决算报表及账本票进行查核，基本核清了各级各类公办幼儿园办学成本。在未明确各方成本分担比例的情况下，确定家长承担部分不超过49%。上述规定拟于2012年9月1日起执行。

　　此外，在《通知》中，首次明确了托管费按照10元/人·天的标准收取，比此前增加了1倍。屈哨兵介绍，这是经过科学测算得到的结果。“即使在市区停车，每小时停车费要也5至10元，更何况活人呢？”屈哨兵用了一个家长的意见解释。他说，根据反映的各种情况和工资的分担测算，教育局最终决定将托管费由每小时5元上调至每小时10元。

　　公办幼儿园可领组织机构代码证

　　广州市教育局屈哨兵介绍说，上述4个相关配套文件是学前教育三年行动计划的核心配套文件。他介绍到，文件在7月10日—19日进行了公示。同时，市物价局在广州市价格信息网就其负责的3个配套文件中的《关于调整我市公办幼儿园收费标准的通知》面向社会征求意见。文件公示期间，教育局会同物价部门召开了公办幼儿园工作座谈会，与市人大代表、市政协委员以及公办幼儿园园长、幼儿家长代表面谈，广泛征求了社会各界人士代表意见。

　　屈哨兵介绍，《广州市公办幼儿园认定标准(试行)》针对集体办园的公办性质进行确定，特别是符合有关标准的幼儿园(主要是集体办园、国有企业办园)可到质监部门领取组织机构代码证，解决了该类幼儿园办园中因身份不明造成的困难。同时，也是明确公办幼儿园的概念，具体类型包括：教育部门办园、其他机关办园、事业单位办园、国有企业办园、集体办园和部队办园。

　　此外，对公办幼儿园的资格条件也予以了确认，从办学资质、教育收费、公办教师编制、财政投入情况等4个维度进行认定。

　　穗公办幼儿园保教费新标准

　　

类型 省一级 市一级 区一级 未评估
全日制幼儿园 1050 729 527 405
寄宿制幼儿园 1575 1094 791 608


　　(单位：元/月)