办好人民满意的教育，就是要实现教育的公平。教育公平的前提是中小学校的全面优质品牌化，从而满足好老百姓方便就近地享受优质教育的现实需要。为此，我区通过成立九年一贯制学校，构建优质教育资源带，深化学校联盟，开展初中双优校建设工程，试点教研部门支持初中校发展，大力实施提倡“头脑”共享的干部教师交流轮岗，进一步提高学校基础设施建设现代化水平，在学区盟管带相互集合的基础上形成个别集成共享、减政放权管理的集团管理模式，积极探索与首都高校、社会教育机构合作办学等路径，不断增强优质教育资源的供给能力。与此同时，积极探索义务教育入学政策，将入学政策改革纳入综合改革整体考虑、同步推进，使改革的成果让百姓看得见、摸得着、有获得感。

一、 深化综合改革，努力实现优质教育资源全覆盖

（一）大力实施全面优质品牌化建设工程

一是继续推进学校深度联盟建设，新增五中与1中、分司厅小学与1中小学部等4对深度联盟一体化管理学校，开展联合培养研究。新增景泰小学与文汇中学等3对一定比例对口直升学校和地坛小学与安外三条小学1对特色教育联盟，进一步完善义务教育免试就近入学政策，不断深化精品特色战略。

二是进一步建设九年一贯制学校，前门小学与前门外国语学校在原有一定比例对口直升的基础上建立九年一贯制学校。 2015年9月起，入学的新一年级六年级毕业时100%直升前门外国语学校。

三是选取北京二中、五中、广渠门中学、史家小学4所改革项目校作为试点，在盟、贯、带多校区相互集成的基础上形成教育集团式管理模式，通过“依托品牌名校的带动作用、依据共同的办学理念和章程”组建学校发展联合体，在战略规划、日常管理、课程建设、教师发展、设施使用、学段衔接与联合育人等方面实现资源共享、品牌共创，进而实现联合体内优质教育资源品牌的辐射推广与合成再造。

四是借助“首都高校、社会教育机构支持东城区教育综合改革项目”，与首都高校、社会教育机构等合作办学，建立北京工业大学广渠门实验学校、对外经济贸易大学西班牙语实验学校（109中）、首都体育学院实验学校（安外三条小学）、国家大剧院艺术教育实验学校（166中校尉小学部）、中国儿童艺术剧院艺术教育实验学校（革新里小学）等共计15所合作办学实验学校。

（二）全面落实学区制度建设

一是各学区工作委员会全面启动，制定学区发展规划，建立完善学区建设的相关规章制度，推动学区各项综改任务的落实。各学区工作委员会将分别组建学区管理委员会、学区学术委员会和学区评价委员会,加强学区建设统筹管理力度，学区学术研究指导水平及学区工作评价机制建设。

二是研究落实各项综改任务的保障机制，巩固、夯实前一阶段的改革成果。开展引智工程，探索通过政府购买服务方式，将国内外知名的教育机构，如中国教育学会、中国社科院及部分首都高校团队、专家引进到东城，引领服务教育改革实践，确保学校整体育人质量的提高，促使教育改革在更高水平上形成发展的新常态。研究制定学区工作评价体系，建构学校、家庭、社会多元教育质量评价机制及评价体系，广泛开展社会满意度测评。

三是南北研修部门作功能重组定位。东城区教师研修中心将承担全区教研（含特教研）、课程建设与学生学业监测等职责。东城区教育研修学院则承担全区教育科研（含教育政策研究）、德育、心理健康教育、干部培训等职责,并内设两个“中心””，一是“东城区教师管理服务中心”，负责教师招聘、培训、交流、考核、职称评定、评优评先等工作；二是“东城区教育督导与质量评价研究中心”，探索开展由教育督导部门牵头，引入高校及社会教育机构参与的教育质量评价，并将适时向社会作质量评价结果发布。

（三）积极推进“学院制”综合改革

一是成立东城区青少年学院（与东城区教育研修学院同址办公），统筹规划、组织管理东城区学院制育人模式的整体改革与发展。学院下设行政管理中心、课程研发中心、课程管理中心、学生学习成果认定中心、教师注册管理中心及网络运行中心等部门。

二是进一步完善东城区青少年文艺学院、科技学院、体质健康学院、国际交流学院的已有课程体系，丰富课程资源。

三是建立东城区青少年学院学区分院，按照学科门类、资源分布，在学区文艺、科技、体育、国际交流龙头学校、高中重点实验室、职教重点实训基地、校外单位、““蓝天”资源单位等地设立学院课程中心及实践基地，承担学生学院课程学习任务，实现学生学区跨校选课。

未来我区青少年将不仅拥有学校学籍，还将拥有学院学籍；不仅在非常优质的学校里开展文化知识的学习，还能根据自己的兴趣爱好自主选修四大学院课程；不仅有在校学习的学科成绩评定，还有综合素质培养和参与实践活动的成长记录。到那时，东城区所有的学校都是所有学生的学校，所有的老师都是所有学生的老师，所有的教育资源都是所有学生的学习资源，整个东城都将成为青少年健康成长的大学校。

二、探索义务教育入学政策，使改革的成果让百姓看得见、摸得着、有获得感

2015年东城区义务教育入学工作严格贯彻落实教育部、北京市教委文件要求和精神，深入推进义务教育综合改革，继续提高优质资源覆盖面，大力促进教育公平。坚决取消共建，严格计划管理。通过北京市小学和初中入学服务系统，全程记录每一个孩子的入学途径和方式。坚持政府统筹，坚持免试就近入学和公平、公正、公开的原则，巩固完善义务教育阶段就近划片入学办法，细化规范特长生入学，建立非本市户籍适龄儿童少年入学联审制度，完善统筹协调入学机制，保障每一位适龄儿童和小学毕业生接受义务教育的权益。

（一）小学入学

凡年满六周岁（2009年8月31日前出生）的具有东城区正式常住户口及东城区房屋产权证（监护人持有）的适龄儿童均需参加北京市学龄人口信息采集，免试就近登记入学。严格划片入学，努力保障划片全覆盖，实现一校一片、一址一校。为方便区域内百姓对所属划片小学的了解，随着入学工作的启动，我们将会开放网上“小学入学划片查询系统”，为百姓入学提供便利。

非本市户籍适龄儿童入学严格落实“五证”联审要求，建立联合审核工作机制。《东城区2015年非本市户籍适龄儿童少年入学审核办法》，已通过政府审定，并于3月27日在数字东城（http://bjdch.gov.cn ）发布。力图依法保障通过审核的非本市户籍适龄儿童少年在东城区接受义务教育的权利，将做到应保尽保。

2015年小学入学计划安排10870人，其中优质学位预计达到9920个，占计划总数的91.2%。

（二）小学升初中

规范特长生入学，完善电脑派位入学制度，继续做好九年一贯制学校直升工作，逐步落实进入综改序列的九年一贯直升、原有对口入学和一定比例对口直升派位入学工作。进一步加大优质初中学位数，以满足百姓“上好学”的需求。

1.特长生入学

严格按照市教委要求，降低比例，不以各种竞赛成绩、奖励证书为入学依据，统一组织，统一下达计划并向社会公示。今年的特长生报名将在网上进行，学生家长在家中就可进行上网填报；全区统一编排特长生考察地点及考场安排；统一派遣专家评委组；为确保特长生考察公平公正还将组建10余个督导组对特长生考察全程监督，督导组成员包括纪检监察干部、学生家长代表、媒体代表等；特长生考察结果在特长生入学考察结束后及时开通考察结果网上查询并对社会公示。

特长生入学计划、项目将在4月下旬向社会公示，网上报名在5月9日、10日，特长生考察在5月16、17日进行，考察结果公示在5月18日。

2.划片就近入学

巩固完善电脑派位入学制度，今年继续采用两批次电脑派位，一批次派位以综合素质发展水平为依据，每个学生均可参加，全区所有初中学校都可选择填报，三好生优先。二批次派位以学区为基础参照，将全区划分为八个小升初服务片，每个服务片小学毕业生数量与初中招生计划相匹配，保证小学毕业生全部免试就近升入初中。原有对口入学仍保留，学生可以自愿选择。最大亮点是，提前兑现改革承诺，已进入综改序列的九年一贯制学校、一定比例对口直升的学校，自2015年起小比例以对口直升派位的方式进入对口直升的初中校，包括2014年后新建的九年一贯制学校10所，一定比例对口直升的学校8对，今年以毕业生人数10%（或30%）的比例通过派位方式安排入学。

此外，2015年起积极探索初中与高中相互衔接的六年一贯人才培养机制建设。从2015年秋季入学新初一学生开始，114中学符合条件的学生100%直升11中高中。探索普通初中设置三年后对口直升优质高中学生比例。对口直升计划纳入优质高中当年名额分配比例，使得普通初中升入优质高中比例2018年将达到70%以上。今年我们将选取10所普通初中校作为试点，与对口优质中学探索初高中六年一贯培养机制，从2015年秋季入学新初一学生开始，三年后学生通过中考按成绩由高到低将有40名进入对口直升高中。

2015年初中计划安排8360人，优质学位7230预计，占计划总数的87.6%。

随着综合改革的推进，我区优质中小学已基本覆盖全区，未来我们将继续做大做强优质资源，更好的满足百姓在家门口就入好学的需求。