在资金资源双重短板的夹逼之下，农村教育亟需改革投入制度。

3月3日，《每日经济新闻》记者在民盟中央了解到，其在今年提案中建议改革现有的教育投入制度、提高农村教师福利待遇、加快农村教师人事制度改革。

多位全国政协委员在调研中发现，目前农村教学点面临优质教育资源短缺、教师信息技术能力不强和乡土课程匮乏等问题。

青海省黄南藏族自治州尖扎县民族中学，地处海拔3000米以上、高寒缺氧的高原地区，生态环境恶劣，不到三年的时间里，19名特招老师中的一半选择了离开。

这是全国政协委员、西宁市第十四中学教师庞晓丽在调研中发现的，总结其原因，她认为多在于优秀教师难以获得职业成就感、其往往利用选调生和公务员公开招考的机会跳槽改行。

庞晓丽表示，由于受地域、历史、社会、家庭等外部环境的影响，生产力低下，经济发展滞后，社会发展程度及文化积淀不够，当地整体教育教学质量处于全国末端。

实际上，教育困境不仅仅体现在青海等生态恶劣地区，而是更普遍地发生在广大农村地区。

根据华中师范大学教育学院分别于2010年、2013年对湖北农村教学点做的调研，教学点教师平均年龄46.1岁，71%的教师年龄在40岁以上；代课教师比例达到23.0%，半数以上的教师学历低于大专水平；教学点多采用复式教学，平均每名教师每学期承担三四门课程；教学点教师收入低，年平均收入约为21131元，超过1/3的教学点教师没有任何培训机会。

全国政协委员、华中师范大学党委书记马敏经过多次对农村教育调研，多年关注农村教育议题的提案工作。在马敏看来，师资问题成为制约教学点教学质量提高的关键问题，并且在城乡分割体制下我国农村教育面临诸多发展难题，农村教学点地位低、经费少、师资缺、质量差等问题更成为义务教育发展的巨大瓶颈。

面对农村教育面临的巨大体制障碍鸿沟，民盟中央建议，应合理协商并确定中央、省级、市级、县级政府的教育财权和事权，构建农村义务教育投入主要由中央财政、省级财政承担，将教育财政、人事管理权重心上移，由省(市)实行“大统筹”，再由县(区)级政府实行“小统筹”，以确保农村义务教育经费不受地方经济起伏的影响。明确各级政府责任，逐步建立省级统筹义务教育学校教师工资保障机制。